2023年以来，全市公共就业服务机构认真落实“三个年”活动要求，不断深化巩固主题教育成果，注重以学促干为民办实事，发放创业担保贷款10.74亿元，直接扶持创业实体2082个，带动就业1.6万人。发放数量首次突破10亿元，充分发挥了创业担保贷款扶持创业、扩大就业的带动作用。
党建引领，实践探索“党建＋金融支持”服务新模式。全市公共就业服务机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以新时代党对就业创业工作的新思想新部署新要求为指导，充分发挥“凝心聚力˙乐业汉中”党建品牌引领作用，实践探索“党建+金融支持”服务新模式，以创业担保贷款政策落实、助力创业就业作为守初心、担使命的重要实践，精准施策、协同发力。全市基本实现创业贷款对象全覆盖，并逐步加大政策创新力度，通过扩大政银担合作模式，开展“见贷即保”业务，拓宽反担保范围、免除反担保要求、提高反担保额度，降低贷款门槛，对创业者提供“真金白银”的循环扶持，让更多创业者能够享受创业担保贷款的政策红利。全市累计发放创业担保贷款86.6亿元，扶持近4万个市场主体解决创业资金难题，带动就业16万人。创业担保贷款发放规模和完成比例居全省前列，创业担保贷款激发创新创业“大能量”，吸引更多创业英才在汉中这片沃土上耕耘收获。
积极主动，加大政策宣传力度。利用“春风行动”“园区专场招聘会”现场招聘会时机，摆设政策咨询台向来往群众宣传政策。开展创业担保贷款政策宣传月活动，印制创业担保贷款宣传手册，结合“人社服务进园区”，积极对接工业园区、孵化基地、社区工厂、扶贫车间和县镇就业创业服务中心，推动创业担保贷款服务下沉落地，切实为中小企业和个人创业者纾困解难。充分发挥合作银行营业网点多的优势，在经办银行摆放政策宣传单，实现宣传全覆盖。在“汉中人社”“汉中就业”微信公众号发布创业担保贷款政策和申请指南。线上线下齐发力，将政策及时、准确送到创业者手中，提高创业担保贷款政策的普及率和知晓度。
以民为本，提升业务经办水平。精心举办两次全市创业担保贷款政策业务培训，邀请省厅创业贷款担保中心专家解读最新政策、操作规程及系统操作，专家现场就难点堵点问题现场答疑解惑、点拨思路，经办人员相互交流经验、博采众长，共同推动政策精准落实。充分利用同江苏南通、湖北襄阳、四川遂宁交流学习的机会，面对面探讨交流，学习其他地市先进经验，以他人之长补自身之短。推行创业担保贷款线上“一网通办”业务服务，打通数据壁垒，完善平台功能，实现借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”线上审批办理，经办银行加快创业担保贷款线上线下同步受理，提升放款时效，让创业者足不出户方便快捷实现创业担保贷款“零接触”。加强与财政部门、经办银行之间协作配合，建立起“创业申贷、银行审贷、贷后监管、贷款回收”四轮齐驱的工作体系，形成了人社部门、财政部门、贷款发放银行相互配合的高效运作格局。对已扶持的个人和小微企业即将到期贷款，提前介入、靠前服务、探索直贷模式，实现能续快续，应贷尽贷，帮助企业接续创业资金链。
以点带面，发挥“信用村”示范作用。完善审查机制，联合乡村振兴开展“整村授信”工作，全部免除担保限制条件发放贷款，缓解涉农中小微企业和农户家庭“贷款难、担保难”的问题，持续加大对“三农”领域的金融支持力度，为乡村振兴引入“金融”活水，打通农村金融服务“最后一公里”。累计建成创贷信用村155个，免担保发放创业贷款966笔1.4亿元，其中2023年认定创业信用村21个，免担保发放创业贷款99笔1810万元，到期贷款回收率达98%。洋县溢水镇西山村发挥“信用村”招牌作用，累计发放贷款38户1080余万元，因地制宜发展椴木香菇和肉牛生猪养殖产业，带动本村群众年户均增收1000元以上，对县内产业发展起到“以点带面”示范作用，2023年被认定为全市首个“信用示范村”，加快乡村以信用为道德基石实现共同富裕的步伐。协调银行开发“返乡创业贷”和“惠农e贷”等信贷产品，鼓励优秀农村实用人才在乡村创新创业，培育发展新动能。
防范风险，严格贷后监督管理。研究制定《关于切实加强创业担保贷款跟踪监管的通知》，加强创业担保贷款申报资料的审核把关、贷后跟踪监管，确保创业担保贷款相关工作稳健持续推进。每季度赴县区对创业担保贷款工作进行实地督导，及时掌握贷款发放规模及财政贴息资金使用进度，对创业担保贷款审计反馈问题及业务经办风险做些提示。深入贷款企业实地走访，对贷款用款情况、贷款人获得贷款资金后的项目运作情况进行实地察看和监督检查，确保贷款资金真正用于创业经营；规范建立担保基金、贷款发放和贴息资金三本台账，全面做好贷款申报、审核认定、贷款发放、台账建立、贴息兑付、报表资料报送等各项工作，形成了“贷得出、用得好、收得回、效果好”的良好局面。（罗伊旎）